關(guān)于《陜西省電動(dòng)自行車(chē)登記管理規(guī)定》征求意見(jiàn)的公告

陜西省電動(dòng)自行車(chē)登記管理規(guī)定 (征求意見(jiàn)稿）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范本省電動(dòng)自行車(chē)登記管理，保障道路交通安全，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱電動(dòng)自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，是指符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或（和）電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車(chē)。

第三條  電動(dòng)自行車(chē)登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開(kāi)公正、便民高效、安全環(huán)保的原則。

第四條  電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)注冊(cè)登記并懸掛號(hào)牌后，方可上道路行駛。未經(jīng)注冊(cè)登記懸掛號(hào)牌的電動(dòng)自行車(chē)禁止上道路行駛，不得使用偽造、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌或其他類(lèi)型號(hào)牌。

第五條  電動(dòng)自行車(chē)登記按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取牌證工本費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第六條  省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)，對(duì)全省電動(dòng)自行車(chē)登記管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷(xiāo)等登記工作。根據(jù)需要可委托有條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦注冊(cè)登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。

全省統(tǒng)一使用陜西公安交警電動(dòng)自行車(chē)管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái)）辦理登記管理業(yè)務(wù)。

第七條  支持電動(dòng)自行車(chē)帶牌銷(xiāo)售，具體辦法由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制定。

第八條  市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)辦理電動(dòng)自行車(chē)登記業(yè)務(wù)的車(chē)輛管理所、社會(huì)代辦機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)和聯(lián)系電話。

車(chē)輛管理所、社會(huì)代辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)查驗(yàn)區(qū)，配備稱重、測(cè)速、測(cè)量等查驗(yàn)設(shè)備及工具，對(duì)查驗(yàn)過(guò)程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，監(jiān)控音視頻應(yīng)當(dāng)接入屬地車(chē)輛管理所，音視頻資料保存三年。電動(dòng)自行車(chē)查驗(yàn)員由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)給查驗(yàn)員證，在查驗(yàn)車(chē)輛時(shí)持證上崗。

第九條  申請(qǐng)電動(dòng)自行車(chē)登記業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交規(guī)定的材料、交驗(yàn)車(chē)輛，如實(shí)申告規(guī)定的事項(xiàng)，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性以及車(chē)輛的合法性負(fù)責(zé)。

第二章  注冊(cè)登記

第十條  符合《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的電動(dòng)自行車(chē)，可以通過(guò)帶牌銷(xiāo)售或預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)辦理等方式進(jìn)行注冊(cè)登記。

第十一條  通過(guò)帶牌銷(xiāo)售申請(qǐng)注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)車(chē)之日起30日內(nèi)，在電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái)上提交個(gè)人信息和安裝號(hào)牌的車(chē)輛照片、繳納工本費(fèi)、進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí)教育后，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)電子行駛證。審核通過(guò)的，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子行駛證；審核未通過(guò)的，通過(guò)系統(tǒng)告知原因，經(jīng)補(bǔ)正后再次審核。

第十二條  通過(guò)預(yù)約申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車(chē)之日起30日內(nèi)，在電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái)上向住所地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行預(yù)約，按照預(yù)約時(shí)間到預(yù)約注冊(cè)登記部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車(chē)輛，并提交以下材料：

（一）所有人身份證明；

（二）購(gòu)車(chē)發(fā)票等來(lái)歷證明；

（三）產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)、合格證或者進(jìn)口憑證。

第十三條  對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車(chē)，查驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)核對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證信息，審核提交的材料，查驗(yàn)車(chē)輛腳踏騎行功能、重量、速度、尺寸等，對(duì)符合登記條件且申請(qǐng)材料齊全有效的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放號(hào)牌，通過(guò)電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái)生成電子行駛證。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知不予辦理的理由。

第十四條  有下列情形之一的，不予辦理注冊(cè)登記：

（一）電動(dòng)自行車(chē)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)或者認(rèn)證證書(shū)不在有效期內(nèi)的；

（二）車(chē)輛來(lái)歷證明、產(chǎn)品合格證、進(jìn)口憑證與車(chē)輛信息不符或者被涂改的；

（三）擅自拼裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)或者違規(guī)安裝解碼提速裝置的；

（四）電動(dòng)自行車(chē)無(wú)整車(chē)編碼或者電動(dòng)機(jī)編碼的；

（五）車(chē)輛屬于被盜搶騙的;

（六）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第十五條  電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌損壞或者丟失的，所有人可以向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)換領(lǐng)。補(bǔ)換領(lǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)換領(lǐng)申請(qǐng)和所有人身份證明。號(hào)牌損壞的，應(yīng)當(dāng)交回?fù)p壞的號(hào)牌。

第三章  轉(zhuǎn)讓登記

第十六條  已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車(chē)以買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與等方式發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)讓登記。超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)原則上不予辦理轉(zhuǎn)讓登記。

第十七條  電動(dòng)自行車(chē)現(xiàn)所有人應(yīng)當(dāng)自電動(dòng)自行車(chē)交付之日起三十日內(nèi)，在電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái)上預(yù)約辦理轉(zhuǎn)讓登記。預(yù)約時(shí)，需上傳二手車(chē)交易發(fā)票、贈(zèng)與證明、身份證明等資料。本規(guī)定出臺(tái)前車(chē)輛已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并交付的，不受三十日期限的限制。

第十八條  辦理轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)所有人需在預(yù)約時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理。辦理時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)電動(dòng)自行車(chē)，交回號(hào)牌。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛一致性進(jìn)行核對(duì)查驗(yàn)，核對(duì)轉(zhuǎn)讓人與登記注冊(cè)信息、車(chē)輛與電子行駛證信息、轉(zhuǎn)讓證明等資料，查驗(yàn)車(chē)輛有無(wú)改裝加裝、解碼提速等情形，對(duì)車(chē)輛合標(biāo)性不再進(jìn)行認(rèn)定。車(chē)輛查驗(yàn)和信息審核無(wú)誤后，收回原號(hào)牌，注銷(xiāo)原車(chē)輛電子行駛證，錄入現(xiàn)所有人信息，核發(fā)新的號(hào)牌、電子行駛證。

第十九條  有下列情形之一的，不予辦理轉(zhuǎn)讓登記：

（一）所有人提交的證明、憑證無(wú)效的；

（二）車(chē)輛來(lái)歷證明被涂改或者記載的所有人與身份證明不符的；

（三）車(chē)輛與檔案記載內(nèi)容不一致的；

（四）車(chē)輛屬于被盜搶騙的；

（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第四章  變更登記

第二十條  已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車(chē)所有人為兩人以上，需要將登記的所有人姓名變更為其他所有人姓名的，應(yīng)當(dāng)向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

申請(qǐng)時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)共同提出申請(qǐng)，提交變更前和變更后所有人身份證明和共同所有的公證證明，但屬于夫妻雙方共同所有的，可以提供結(jié)婚證或者證明夫妻關(guān)系的居民戶口簿。

電動(dòng)自行車(chē)所有人姓名（單位名稱）、身份證明號(hào)碼變更的，應(yīng)當(dāng)向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)變更備案。

第五章  注銷(xiāo)登記

第二十一條  已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車(chē)因車(chē)輛滅失、報(bào)廢等原因，應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛信息注銷(xiāo)登記。

第二十二條  有下列情形之一的，所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

（一）所有人自愿報(bào)廢的；

（二）超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期屆滿的；

（三）因自然災(zāi)害、失火、交通事故等造成滅失的；

（四）因質(zhì)量問(wèn)題退車(chē)的；

（五）舊車(chē)置換新車(chē)的；

（六）登記信息被依法撤銷(xiāo)的；

（七）二手車(chē)出口的；

（八）其他需要注銷(xiāo)的情形。

第二十三條  電動(dòng)自行車(chē)所有人自愿報(bào)廢、超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期屆滿選擇報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛交售給具有報(bào)廢回收資質(zhì)的報(bào)廢回收企業(yè)，報(bào)廢回收企業(yè)應(yīng)出具《電動(dòng)自行車(chē)報(bào)廢回收證明》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)廢回收證明》）一式三份，一份交所有人、一份回收企業(yè)留存、一份用于辦理注銷(xiāo)手續(xù)。號(hào)牌由報(bào)廢回收企業(yè)收回，未收回的應(yīng)當(dāng)在《報(bào)廢回收證明》上注明。報(bào)廢回收企業(yè)對(duì)收回的號(hào)牌應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自銷(xiāo)毀，每季度登記造冊(cè)上交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。報(bào)廢回收企業(yè)可合理設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)回收點(diǎn)，報(bào)廢回收企業(yè)和回收點(diǎn)由市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案，并錄入電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái)。

第二十四條  電動(dòng)自行車(chē)所有人申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)按照要求在電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái)上提交有關(guān)資料。

車(chē)輛交售報(bào)廢的，提交身份證明、《報(bào)廢回收證明》。因自然災(zāi)害、失火、交通事故等造成滅失的，提交電動(dòng)自行車(chē)所有人本人簽署的車(chē)輛滅失承諾書(shū)，有滅失照片的上傳照片。因質(zhì)量問(wèn)題退車(chē)的，提交生產(chǎn)或者銷(xiāo)售企業(yè)出具的退車(chē)證明。舊車(chē)置換新車(chē)的，提交生產(chǎn)或銷(xiāo)售企業(yè)出具的置換證明和具有資質(zhì)的回收企業(yè)出具的回收證明。二手車(chē)出口的，提交海關(guān)部門(mén)出具的出口證明。

第二十五條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每日查詢注銷(xiāo)登記申請(qǐng)信息，對(duì)符合條件的三個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)不符合條件的通過(guò)系統(tǒng)反饋原因，經(jīng)補(bǔ)正后三個(gè)工作日辦結(jié)。交售車(chē)輛時(shí)未上交號(hào)牌的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度發(fā)布注銷(xiāo)車(chē)輛號(hào)牌號(hào)碼作廢公告。

第二十六條  有下列情形之一的，不予辦理注銷(xiāo)登記：

（一）所有人提交的證明、憑證無(wú)效的；

（二）車(chē)輛與檔案記載內(nèi)容不一致的；

（三）車(chē)輛屬于被盜搶騙的；

（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第六章  其他規(guī)定

第二十七條  超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行過(guò)渡期管理政策。過(guò)渡期內(nèi)，經(jīng)注冊(cè)登記并懸掛臨時(shí)號(hào)牌的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)視為非機(jī)動(dòng)車(chē)，在道路交通管理中按照非機(jī)動(dòng)車(chē)管理；過(guò)渡期屆滿，臨時(shí)號(hào)牌作廢，不得再上路行駛。

第二十八條  鼓勵(lì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)所有人采取置換、報(bào)廢等方式加快車(chē)輛淘汰更新。

第二十九條  電動(dòng)自行車(chē)所有人可以委托代理人申請(qǐng)辦理登記和相關(guān)業(yè)務(wù)。代理人申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明、所有人身份證明及書(shū)面委托書(shū)。

第三十條  電動(dòng)自行車(chē)登記檔案實(shí)行電子化管理。

第七章  法律責(zé)任

第三十一條  以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車(chē)登記或辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)撤銷(xiāo)電動(dòng)自行車(chē)登記和相關(guān)業(yè)務(wù)，收回電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌。對(duì)被盜搶騙的電動(dòng)自行車(chē)，在電動(dòng)自行車(chē)平臺(tái)上進(jìn)行系統(tǒng)鎖定，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條  在辦理電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合新國(guó)標(biāo)的違規(guī)車(chē)輛，移交市場(chǎng)監(jiān)管、工信部門(mén)依法查處。

第三十三條  各社會(huì)代辦機(jī)構(gòu)及帶牌銷(xiāo)售的企業(yè)違反規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)或者存在違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)制搭售商品等侵犯群眾利益的，應(yīng)當(dāng)暫?；蛉∠麡I(yè)務(wù)辦理資格，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十四條  各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及損害群眾利益的違法違規(guī)行為。違反規(guī)定辦理電動(dòng)自行車(chē)登記和相關(guān)業(yè)務(wù)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第三十五條  報(bào)廢回收企業(yè)出具報(bào)廢回收證明、電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)或者銷(xiāo)售企業(yè)出具退車(chē)證明、舊車(chē)置換新車(chē)證明、二手車(chē)出口企業(yè)出具出口證明存在弄虛作假等違規(guī)行為的，暫停采信其出具的證明，并移交有關(guān)職能部門(mén)依法查處。

第八章  附  則

第三十六條  本規(guī)定由陜西省公安廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌痖_(kāi)始實(shí)施。