行政處罰決定書

（荔）文綜罰字〔2023〕022701-1號

當(dāng)事人:西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部

證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照91610523MAY9J413J

負責(zé)人：張亞紅

住址: 陜西省渭南市大荔縣羌白鎮(zhèn)市場內(nèi)

你單位未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)一案，經(jīng)調(diào)查：2023年2月27日17時20分至2023年2月27日18時20分，大荔縣文化和旅游局執(zhí)法人員王媛(27050521011)張雄（27050521009）繩軍（27050521015）李軍（27050521007），對你場所出示執(zhí)法證件進行執(zhí)法檢查，西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部不能現(xiàn)場提供與西安慕航國際旅行社有限公司的合作協(xié)議，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部工作人員手機上有北京21號399的宣傳資料，執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行了拍照予以證據(jù)固定，并給該場所下達了《調(diào)查詢問通知書》，接受進一步的調(diào)查。

2023年2月27日，對西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)一案進行立案調(diào)查。在2023年3月1日對西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部進行了調(diào)查詢問。在2023年3月6日對西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)一案調(diào)查終結(jié)。

以上事實，有以下證據(jù)證實：

證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（荔）文綜檢字〔2023〕022701號一份，記錄2023年2月27日現(xiàn)場檢查的情況；

證據(jù)二：現(xiàn)場檢查照片六張，記錄2023年2月27日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的過程，證明執(zhí)法人員當(dāng)日檢查時的客觀事實；

證據(jù)三：張亞紅身份證復(fù)印件一份，證明張亞紅的合法身份。

證據(jù)四：張亞紅委托楊忠建的授權(quán)委托書一份，證明張亞紅委托楊忠建的事實。

證據(jù)五：現(xiàn)場負責(zé)人楊忠建的《調(diào)查詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社的事實。

證據(jù)六：楊忠建身份證復(fù)印件一份，證明楊忠建的合法身份。

以上事實與證據(jù)證明當(dāng)事人違反《中華人民共和國旅游法》第二十八條：設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記（一）有固定的經(jīng)營場所；（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；（三）有符合規(guī)定的注冊資本；（四）有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

在2023年3月3日，大荔縣文化和旅游局針對西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)一案發(fā)起了集體討論，集體討論結(jié)論性意見：給予當(dāng)事人罰款人民幣壹萬元整（￥：10000.00元）的行政處罰，并沒收違法所得伍佰捌拾元整（￥：580.00元）。

以上事實有以下證據(jù)證明：

西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。

對西安慕航國際旅行社有限公司大荔縣羌白營業(yè)部未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)一案的《集體討論筆錄》一份。

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款。由于當(dāng)事人積極配合，沒有造成社會危害，并保證今后不會再未經(jīng)許可擅自經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，經(jīng)過集體討論，并參考《陜西省旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十一條第四項的規(guī)定，給予你單位罰款人民幣壹萬元整（￥：10000.00元）的行政處罰，并沒收違法所得伍佰捌拾元整（￥：580.00元）。

2023年3月6日，大荔縣文化和旅游局給你單位下達了《行政處罰事先告知書》，2023年3月8日，你單位向大荔縣文化和旅游局提交了《陳述申辯書》，經(jīng)大荔縣文化和旅游局審核并發(fā)起了集體討論。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項之規(guī)定，鑒于你單位積極配合，沒有造成社會危害，也是第一次違法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，并做出了保證今后盡快完善手續(xù)，不會再未經(jīng)許可擅自經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，參考《陜西省旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第九條第三項的規(guī)定，減輕對你單位的處罰。現(xiàn)決定給予當(dāng)事人沒收違法所得人民幣伍佰捌拾元整（￥：580.00元）并罰款人民幣叁仟元整（￥：3000.00元）的行政處罰。

你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過微信、支付寶電子支付系統(tǒng)繳納罰款。 逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向大荔縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向大荔縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

大荔縣文化和旅游局

2023年3月21日