大荔縣政府信息公開規(guī)定

一、為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，促進(jìn)政府行為公正透明，規(guī)范政府信息公開工作，提高政府服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱的政府機(jī)關(guān)，是指本縣各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其工作部門、派出機(jī)構(gòu)和其他依法行使行政管理職能的組織。

本規(guī)定所稱的政府信息，是指政府機(jī)關(guān)在依法履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、收集、擁有和整合的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息資料。

三、政府機(jī)關(guān)是政府信息公開義務(wù)人，依法履行公開政府信息的義務(wù)。

自然人、法人和其他組織是政府信息公開權(quán)利人，依法享有向政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)、獲取政府信息的權(quán)利。

四、政府信息以公開為原則，不公開為例外。

政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的原則，誰(shuí)公開誰(shuí)負(fù)責(zé)。

五、政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的事宜，受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請(qǐng)，保管、維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)的政府信息，編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息目錄和本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告。

六、政府機(jī)關(guān)按本規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開信息實(shí)行無(wú)償服務(wù)。

七、縣人民政府辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

八、縣人民政府建立政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣政府辦公室、縣政府信息主管部門、監(jiān)察部門、政府法制機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開過(guò)程中的重要事項(xiàng)。

九、政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列政府信息：

（一）管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面

1、政府機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)相關(guān)的其它文件；

2、事關(guān)全局的重大決策和出臺(tái)的相關(guān)政策；

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

4、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓情況；

5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況；

6、與人口、地理、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的基本情況。

（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面

1、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況；

2、扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

3、土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案；

4、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和分配情況，廉租住房的租金補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象；

5、行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及行政收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

6、稅費(fèi)征收及其減免政策的執(zhí)行情況；

7、向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況。

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面

1、重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及工程進(jìn)展情況；

2、政府采購(gòu)的目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及監(jiān)督情況；

3、重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況；

4、國(guó)有企業(yè)的改制和國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

5、政府財(cái)政年度預(yù)算、決算及審計(jì)情況。

（四）政府機(jī)構(gòu)和人事方面

1、政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式；

2、政府機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、辦事條件、辦事程序、辦事期限、監(jiān)督救濟(jì)途徑；

3、政府機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的姓名、分工、聯(lián)系方式；

4、國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考錄用以及公開選拔干部的條件、程序、結(jié)果。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)、政府機(jī)關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)定或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，在正式?jīng)Q定前，起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)預(yù)公開，充分聽取公眾意見。

十、下列政府信息免予公開：

（一）屬于國(guó)家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個(gè)人隱私的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

十一、政府機(jī)關(guān)應(yīng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性、有效性和真實(shí)性，所發(fā)布的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。

十二、依據(jù)本規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，通過(guò)以下一種或幾種方式予以公開：

（一）大荔縣人民政府（www.moa39.com）；

（二）公開發(fā)行的政府信息專刊；

（三）大荔縣廣播電視臺(tái)；

（四）政府機(jī)關(guān)信息公告欄及信息公開服務(wù)熱線；

（五）傳經(jīng)檔案館及政府機(jī)關(guān)檔案室文件查閱服務(wù)；

（六）縣政府行政服務(wù)中心的辦事窗口；

（七）縣政府定期向市人大、市政協(xié)報(bào)告、通報(bào)工作；

（八）公民經(jīng)過(guò)申請(qǐng)旁聽政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)議題；

（九）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

十三、屬主動(dòng)公開的政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時(shí)公開，因特殊原因不能及時(shí)公開的，公開時(shí)間不能遲于信息生成后的15日。政府機(jī)關(guān)未履行主動(dòng)公開義務(wù)的，公開權(quán)利人可以以口頭、書面、電子郵件或其他形式，要求政府機(jī)關(guān)履行主動(dòng)公開義務(wù)。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到公開要求之日起15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。 公開權(quán)利人要求公開的內(nèi)容已經(jīng)公開的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指引。屬于其他部門主動(dòng)公開義務(wù)范圍的，受理部門應(yīng)當(dāng)告知公開權(quán)利人。

十四、公開權(quán)利人要求獲得政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開范圍以外的其他政府信息的，可以采用政府網(wǎng)站申請(qǐng)、信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向政府機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括：公民、法人和組織的姓名或者名稱，身份證明、聯(lián)系方式；所需政府信息的內(nèi)容描述。

十五、政府機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開。決定公開的，應(yīng)當(dāng)在決定作出后的15個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人；情況復(fù)雜的，經(jīng)政府機(jī)關(guān)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將期限延長(zhǎng)至15個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人。決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人有異議的，可向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)反映。

十六、政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，?yīng)當(dāng)方便申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)查閱或抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)，費(fèi)用按成本收取，收入上繳財(cái)政。申請(qǐng)人要求出具查閱證明的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。

十七、申請(qǐng)公開的政府信息不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式。 申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

十八、政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)人不予公開的政府信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供。

十九、政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時(shí)更新本部門的政府信息公開指南，明確本部門的信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)和咨詢電話，以及申請(qǐng)信息公開的具體程序、方法等。

二十、政府機(jī)關(guān)在縣人民政府網(wǎng)站上公布政府信息，向縣大數(shù)據(jù)中心提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定辦理；公民旁聽縣政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)議題，向縣政府辦公室提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

二十一、政府機(jī)關(guān)應(yīng)于每年元月底前對(duì)上年度的政府信息公開工作進(jìn)行總結(jié)，并向縣人民政府辦公室報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告。

二十二、公開權(quán)利人認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向其上級(jí)主管部門或市行政監(jiān)察部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

二十三、公開權(quán)利人認(rèn)為政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

二十四、政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣政府信息公開主管部門責(zé)令其改正，并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣行政監(jiān)察部門對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不履行主動(dòng)公開義務(wù)、不及時(shí)更新公開內(nèi)容的；

（二）公開的政府信息內(nèi)容不完整、不真實(shí)的；

（三）對(duì)申請(qǐng)公開信息的權(quán)利人隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（四）對(duì)申請(qǐng)更正信息的權(quán)利人的請(qǐng)求不依法辦理的；

（五）不提供或者不及時(shí)更新本部門的政府信息公開指南和政府信息目錄的；

（六）違反規(guī)定收費(fèi)的。

二十五、政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，隱匿或提供虛假的政府信息，或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給國(guó)家、企業(yè)、當(dāng)事人造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

二十六、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣政府各工作部門，可以根據(jù)本規(guī)定制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

二十七、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。